人大代表滿懷信心、步履鏗鏘走出會場
嘉陵江邊,錦江河畔,紅梅吐蕊,春意漸近。
“開幕!”
2022年1月,四川省十三屆人大五次會議和重慶市五屆人大五次會議幾乎同時拉開大幕。
而一項攻堅破難的川渝行動也再次提速。
瞄準一個難點 攜手共破解
數月前,甘某拒不執行生效判決,被德陽市羅江區法院判處有期徒刑六個月,并處罰金2000元。
什么緣故呢?
原來,2018年甘某與劉某承包阿壩州黑水縣一處建房工程,拖欠楊某工資14472元,楊某向羅江區法院起訴,甘某等人拒不支付。2021年3月,法院工作人員發現,甘某明明有錢,常常在娛樂平臺上打賞主播,卻拒不執行法院判決,此后法院作出了上述判決。
2021年,“全省法院共受理案件161.63萬件,審、執結154.45萬件,同比分別上升20.46%、18.07%,法定審限內結案率99.96%,平均審理時間同比縮短8.75天。其中,省法院受理案件2.62萬件,審、執結2.36萬件,同比分別上升9.55%、9.27%?!苯衲辍皟蓵?,四川省高級人民法院院長王樹江代表省高級人民法院向大會報告工作。
這一年,川渝人大常委會攜手加大力度,助推法院從基本解決執行難到切實解決執行難。兩地人大常委會先后聽取了法院關于切實解決執行難工作情況的報告,四川省人大常委會出臺了關于加強人民法院執行工作推動切實解決執行難問題的決定,從強化主體責任、健全聯動機制、推進源頭治理、加強工作監督四個方面破解執行難。
代表們認為,省法院以三大實招推動工作,成果頗豐。
一是深化執行聯動。配合四川省人大常委會出臺的決定,明確執行聯動單位職責,通過人大執法檢查、監委監察調查等方式監督落實,在全國率先實現執行工作聯動職責法定化。
二是強化執行力度。持續推進“司法大拜年”專項行動,開展涉金融、涉黑惡等執行案件集中攻堅,全省法院執結各類案件42.68萬件,執行到位881.45億元。與省檢察院、公安廳聯合出臺實施意見,判決拒執犯罪173人,同比上升166%。
三是優化執行效果。構建執行指揮中心實質化運行、法院各部門協同推進、上下級法院一體落實的執行工作體系,聚力提升執行質效,實際執行到位率、執行完畢率等6項執行指標實現數據和全國排名雙提升,相關做法已由最高法院在全國推廣。
省人大代表賴小剛說,解決執行難問題,用老百姓通俗的話來說,就是把紙面上的勝訴權益,變成賬面上的真金白銀。
同抓一條主線 全力促發展
1月18日上午,四川省十三屆人大五次會議聽取了省長黃強代表省人民政府作的工作報告,在省委領導下,全省統籌疫情防控和經濟社會發展,實現“十四五”良好開局。全省地區生產總值邁上5萬億臺階,達5.38萬億元、增長8.2%;地方一般公共預算收入4773.3億元、增長12%;城鄉居民人均可支配收入分別增長8.3%、10.3%。
代表們認為,過去一年,面對復雜嚴峻的外部環境和疫情災情的沖擊影響,四川堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,書寫了一份來之不易的精彩答卷。
這一年也是重慶發展進程中不平凡的一年。初步測算,全市地區生產總值達2.78萬億元、增長8.3%,固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總值分別增長6.1%、18.5%、22.8%,全體居民人均可支配收入增長9.7%,融入和服務新發展格局邁出新步伐。
“十四五”開局一年來,四川省法院營造法治化營商環境、保障成渝地區雙城經濟圈建設、服務全面推進鄉村振興、用心守護藍天碧水凈土,全力服務保障高質量發展。
按照川渝簽訂的協議,川渝法院執行工作聯動協作機制建立,實現兩地執行辦案“同城效應”,“多級聯動、全面協作、優勢互補、資源共享”。
這一年,在雙城經濟圈建設中,兩地爭取最高法院出臺司法保障意見,聯合發布典型案例46件,建設“云上共享法庭”,開展跨域立案、代為送達、委托執行5.01萬件次,聯動化解川渝高竹新區涉企糾紛,雙城協同提高司法服務效能。探索統一建設工程領域法律適用,妥善審理成渝中線高鐵、天府國際機場等重大項目建設案件2.30萬件,標的額680.20億元,雙翼護航“蜀道難”變“巴蜀通”。依法審理涉成渝中歐班列、跨境電商等涉外商事案件459件,舉辦西部自貿司法協同創新論壇,共同制定自貿區貨物買賣合同糾紛訴訟指引,雙圈助力打造內陸開放新高地。
李翔代表認為,人民法院能否解決執行難問題,關系到當事人合法權益的最終兌現,關系到司法權威的樹立,關系到全面推進依法治國戰略目標。而川渝聯動的“雙城效應”,可以使執行聯動機制更加完善,查控系統對接更加快捷,破解執行難的步伐進一步加快。
聚焦一個中心 前行有動力
“出發!”
來自德陽的省人大代表劉春香還清楚地記得2021年6月的一天,參加當地法院的“破曉行動”。
清晨6:00,劉代表和法院的執行人員一道,集中奔赴被執行人隱匿處,“喚醒”沉睡的“失信人”。這一行動重點針對涉及民生而被執行人長期躲藏無法執結的案件。這次行動,執結案件73件,執行到位128.18萬元。劉代表說,解決了老百姓急難愁盼的事情,老百姓歡呼雀躍。
“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”,是四川省人大常委會出臺決定解決執行難問題的出發點和立足點,也是川渝加速破解執行難的聚焦點。
代表們認為,全省法院及時回應多元司法新需求,讓人民群眾更有保障、更有遵循、更覺溫暖。
一年來,全省健全訴訟服務大廳、訴訟服務網、12368熱線、巡回辦理“廳網線巡”立體化訴訟服務渠道,實現“一站式全辦”。全省法院網上立案46.47萬件、網上送達91.93萬件,52個法院推出24小時自助訴訟服務,實現訴訟服務“零時差”。
一年來,法院發揮司法裁判價值導向作用,將社會主義核心價值觀融入司法裁判,引領社會向上向善。依法判處駕車襲警的李林有期徒刑,執法權威不容踐踏。依法懲治高空拋物行為,居高者不可任性。李博倫等人以小禮品引誘獲取、販賣個人信息獲刑,公民信息不受侵犯。煽動網絡暴力致人自殺死亡者被依法判刑,網絡不是法外之地。
一年來,法院審理涉婚姻家庭、房屋買賣、校外教培等民生案件28.04萬件,發出婦女、兒童人身安全保護令131份,審理勞動爭議案件2.84萬件,追回欠薪“血汗錢”46.47億元,為困難當事人發放司法救助金4907.21萬元,審理涉軍案件263件,更切實保障民生權益。
代表們紛紛建議,全省法院一要加大司法宣傳力度,讓群眾提高法律意識,通過司法程序維權。二要加大司法援助力度,降低訴訟門檻,簡化訴訟程序,讓基層經濟困難的弱勢群眾打得起官司。三要加大案件的執行力度,確保打贏的官司能夠執行到位,維護司法公正和社會穩定。
臨近春節,宜賓市敘州區法院依法對一起農民工追索勞動報酬糾紛案被執行人采取拘留的強制措施,9名農民工終于在春節前拿到勞動報酬,發自內心感動致謝:“感謝法官,讓我們拿到了拖欠3年的‘血汗錢’,終于可以過個開心年了?!?/font>
新的征程,踔厲奮發。代表們殷殷寄語,希望川渝攜手,雙城互動,全省法院堅持以人民為中心的發展思想,推進執行聯動機制常態化,在服務大局中有常為,執行攻堅中謀???,推動切實解決執行難,為成渝地區雙城經濟圈提供有力的司法保障。